Оскарження рішення митних органів про коригування митної вартості товарів

Все частіше суб’єкти господарювання, які ввозять товари на митну територію України потрапляють у ситуацію коли митний орган надає картку відмови у прийнятті митної декларації та приймає рішення про коригування митної вартості товарів.

Як показує практика, такі рішення митного органу є типовими для всіх суб’єктів господарювання, найчастіше таке рішення митні органи обґрунтовують тим, що:

• в поданих декларантом документах для митного оформлення товарів наявні розбіжності;
• документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів;
• декларантом не надано додаткових документів на запит митного органу, або не надано всіх документів, передбачених ст. 53 Митного кодексу України;
• декларантом недотримано умов оплати, визначених ЗЕД контрактом, неможливо перевірити повноту перерахування коштів за товар;
• наявність попередніх митних оформлень підприємством ідентичного товару вищої вартості;
• ненадання декларантом інформація щодо угод на ідентичні товари;
• ненадання декларантом інформація щодо угод на подібні товари та ін.

Внаслідок таких дій митного органу суб’єкт господарювання несе додаткові витрати, пов’язані з коригуванням митної вартості а також витрати на вимушене зберігання товару.

Однак, не завжди таке рішення митного органу є правомірним. При прийнятті рішення митні органи часто зловживають своїми дискреційними повноваженнями та не дотримуються вимог законодавства. Тому, якщо ви впевнені, що заявлена вами митна вартість товару базувалась на документально підтверджених відомостях, що піддавалась обчисленню, подані вами документи підтверджують числові значення складових митної вартості товару, містять повні та достовірні відомості про митну вартість товару та не містять розбіжностей, а митним органом необґрунтовано збільшено митну вартість, порушено процедуру коригування митної вартості, необґрунтовано обрано резервний метод визначення митної вартості товару, декларант, або уповноважена ним особа має право оскаржити рішення про коригування митної вартості товарів.

Митним кодексом України чітко встановлені строки подання скарг для оскарження рішень, дій або бездіяльності митних органів. Рішення митного органу про коригування митної вартості товарів може бути оскаржене протягом 30-ти днів з моменту прийняття митним органом такого рішення.

Рішення митного органу про коригування митної вартості товарів можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку:

Адміністративний порядок
Адміністративний порядок оскарження рішення митного органу про коригування митної вартості товару передбачає подання декларантом скарги до митного органу вищого рівня.

Скарга має містити:

1. найменування митного органу, до якого подається скарга;
2. контактні дані особи, яка подає скаргу (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) або найменування особи, адреса місця проживання/перебування, місцезнаходження, номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти тощо), а в разі подання скарги уповноваженою особою - також контактні дані такої уповноваженої особи;
3. інформацію про предмет оскарження та обставини, якими обґрунтовується порушення прав особи, яка подає скаргу;
4. вимоги особи, яка подає скаргу;
5. дату складення скарги;
6. поштову адресу або адресу електронної пошти, на яку слід надіслати рішення, прийняте за результатами розгляду скарги;
7. перелік документів, що додаються до скарги.

Скарга розглядається митним органом вищого рівня протягом 30-ти днів з дня її отримання. Строк розгляду скарги може бути продовжений за рішенням митного органу вищого рівня, але не більше ніж на 20 днів.

За результатами розгляду скарги митний орган вищого рівня приймає одне з таких рішень, яким:

1. повністю задовольняє скаргу;
2. частково задовольняє скаргу;
3. залишає скаргу без задоволення.

Такий порядок оскарження не гарантує декларанту прийняття митним органом вищого рівня рішення на його користь.
Варто зазначити, що адміністративне оскарження не є обов’язковим етапом перед зверненням до суду.

Судовий порядок
Судовий порядок оскарження рішення митного органу про коригування митної вартості товару передбачає подання позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів до адміністративного суду.

В позовній заяві декларант має викласти обґрунтовані заперечення на рішення митного органу про коригування митної вартості, надати всі документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості товару та містять повні та достовірні відомості про митну вартість товару.

За подання позовної заяви до суду необхідно буде сплати судовий збір в розмірі 1-го прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Судовий порядок оскарження рішення митного органу про коригування митної вартості товару є тривалішим ніж адміністративний, однак як свідчить судова практика, суди займають досить критичну позицію щодо необґрунтованих рішень митних органів про коригування митної вартості товарів, визнають такі рішення протиправними та скасовують їх.

Щодо понесених декларантом додаткових витрат пов’язаних з коригуванням митної вартості а також витрат на вимушене зберігання товару, варто зазначити, що у разі прийняття адміністративним судом рішення про визнання рішення митного органу протиправним та скасування його, декларант може стягнути такі витрати (збитки) завдані внаслідок неправомірних дій митних органів звернувшись з позовною заявою до господарського суду.

Якщо Вам необхідна допомога звертайтесь до нас, ми збережемо ваші кошти та нервові клітини від необґрунтованих дій контролюючого органу.